在今年的全國兩會上，全國人大代表、晶澳科技董事長靳保芳聚焦中國光伏產業國際化進程中的關鍵瓶頸，提出了關于解決光伏企業“走出去”過程中面臨的融資難與運輸擔保問題的建議。這一議題引發了業界與相關部門的高度關注。

靳保芳代表指出，作為全球光伏制造和應用大國，中國光伏企業憑借技術創新與成本優勢，在國際市場上占據了重要地位，“走出去”參與全球能源轉型已成為產業發展的必然趨勢。在拓展海外業務，尤其是參與大型光伏電站項目時，企業普遍遭遇兩大現實挑戰。

首先是項目融資難。海外光伏項目，特別是地面電站，投資規模大、建設周期長，需要長期、穩定且成本合理的資金支持。目前，企業主要依賴國內銀行貸款或內保外貸等方式，但面臨審批流程復雜、額度受限、對東道國風險評估嚴格等問題。部分“一帶一路”沿線國家或新興市場，其項目風險難以被傳統金融機構完全覆蓋，導致融資渠道不暢、成本高企，制約了企業競爭力的充分發揮和項目的順利落地。

其次是貨物運輸擔保風險高。光伏組件等關鍵設備價值高、體積大，跨境海運是主要運輸方式。在運輸過程中，企業通常需要為貨物提供擔保（如銀行開具的提單擔保），以獲取提貨憑證。但國際海運市場波動、航線復雜，加之部分目的地港口條件或政局不穩，使得貨物滯留、損毀或單據丟失的風險增加。相應的擔保成本高昂，且一旦出險，索賠程序繁瑣，給企業帶來沉重的資金壓力和運營風險。

針對這些難題，靳保芳代表提出了多項具體建議：

1. 強化政策性金融支持：呼吁國家進出口銀行、中信保等政策性金融機構，針對光伏等優勢產能“走出去”，設計更具適應性的金融產品和保險服務。例如，擴大中長期出口信貸覆蓋范圍，優化對海外光伏項目的風險評估模型，適當放寬擔保條件，并探索建立專門支持綠色能源海外項目的投資基金。

1. 推動商業金融創新：鼓勵國內商業銀行與國際金融機構、多邊開發銀行（如亞投行、世行）加強合作，共同參與項目融資，分散風險。發展項目融資、供應鏈金融等模式，并探索利用人民幣國際化便利，為海外項目提供人民幣融資方案，降低匯率風險。

1. 建立和完善運輸風險共擔機制：建議由相關行業協會牽頭，聯合大型物流企業與保險機構，研究建立針對光伏產品跨境運輸的集體擔保或保險池，降低單個企業的擔保成本和風險。推動與國際知名船運公司、港口建立戰略合作，保障運輸鏈路的安全與高效。

1. 加強政府間協調與服務：希望政府部門在外交、商務談判中，將光伏等新能源合作列為重點，通過簽訂雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定等，改善企業海外經營環境。強化駐外使領館的商務服務功能，為企業提供更及時、精準的東道國政策、法律及風險信息。

靳保芳代表的建議，直擊當前中國光伏產業全球化布局的痛點。有效化解融資與運輸擔保難題，不僅能為企業“出海”掃清障礙、增強國際競爭力，更能推動中國光伏技術、標準和裝備更廣泛地服務于全球碳中和目標，鞏固和提升我國在全球綠色能源產業中的引領地位。這需要政府、金融機構與企業形成合力，通過制度創新與協同合作，共同鋪就一條更加暢通、穩健的國際化發展之路。